1月28日凌晨,除夕当天,由四川省凉山州公安局禁毒局和布拖县公安局联合组成的专案组派出多名警力,就一起贩卖运输毒品案件展开集中收网行动。民警们顶风雪、冒严寒,经过数日不眠不休的艰苦侦查,成功侦破一起特大贩卖运输毒品案,抓获犯罪嫌疑人8名,缴获1000余克。该案是2025年四川省破获的首起大宗毒品案件,也是开年以来凉山州禁毒攻坚首案。
维护社会稳定、守护人民安宁,凉山公安禁毒力量一直在行动。自2022年凉山开启创建全国禁毒示范城市工作,到2023年凉山州禁毒防艾三年攻坚行动启动,再到现在,3年来,凉山州坚持“党管禁毒”“铁腕肃毒”,把禁毒作为“党政重要、政法首要、公安中心”工作,建立州、县、乡、村“四级书记抓禁毒”和“政法公安专门力量与各部门全社会联动禁毒”等工作机制,禁毒工作纳入党政绩效、领导政绩考核和州委督办重大事项,纳入乡村振兴总体规划同部署、同推进,紧紧围绕“控势稳局”和“善治除根”目标,走出了一条具有凉山特色的毒品治理之路。
凉山州盐源县,地处川滇结合部香格里拉旅游大通道,是交通要道,因此曾成了毒品走私贩运的重要通道。为了最大限度防止毒品入境内流和制毒物品走私出境,2007年,当地建设梅雨镇环川综合查缉卡点,并于2017年成立专业查缉队伍,李林华就是其中一员。
“我们的日常工作包含毒品查缉、护林防火、道路交通查缉等,主要针对的是毒贩、在逃犯罪嫌疑人,还有超载等交通违法人员。逢车必查,平均每天要查2000多辆车,节假日的时候会达到四五千辆。”梅雨镇环川综合查缉卡点负责人李林华指了指背后正在逐一核查车辆的查缉队员们,“两年前,就在这里,我们查获了一辆外地车,500多克毒品;同一年还查获了从云南走私来的2万多斤烟叶,价值19万余元。”
李林华说,查缉卡点新配备了全省联网的无接触式人脸识别系统,一有问题就会自动报警,“前几天就查到一个网上在逃人员,未来会多配备一些这样的智能化设备,提升查缉效率。”
堵源头、防扩散,需出重拳、严打击。近年来,凉山州聚焦外流贩毒重点问题,实施全地域协同作战,派出32支“案侦+清遣”整治工作队赴15省26市(州),与当地禁毒部门建立协作机制,常态化开展双向打击整治工作;聚焦大宗贩毒重点问题,建立禁毒情报研判中心,搭建州县一体化缉毒执法工作体系,坚持公、检、法协同作战,案件全域管辖;聚焦中转地、集散地重点问题,优化布局州内22个查缉卡点,搭建覆盖“陆、邮、空、网”的立体化查缉体系。
2024年,凉山籍外流贩毒人数相较高峰值降幅达99.1%;成功拔除境外涉毒“钉子”8人,战果数量位列全省第一;全州实现规模化非法种植毒品原植物案件、规模化制毒活动、麻精药品和易制毒化学品流失案事件“零发生”。
此外,凉山积极搭建毒情监测预警体系,加强毛发初筛、污水快筛两种科技手段建设,全州重点乡镇派出所全部配备毛发检测设备,80个污水检测点位覆盖所有重点乡镇、重点网格。凤凰联盟入口
“城市生活污水监测是毒情预警的‘晴雨表’。”四川基因格司法鉴定中心凉山分所所长姚运佳解释道,2023年,他们配合西昌市禁毒部门对全市25个乡镇(街道)逐个实地勘查,最终选定包括2个市级污水处理场、64个污水处理站、59个大型娱乐场所等339个污水采样点,搭建起全州首个城市生活污水毒情监测预警平台,“通过定期对生活污水中毒品原体及其代谢物和人口标记物的浓度进行检测,我们可以推算监测区域内的毒品滥用规模和滥用种类,精准定位毒情高发区域,动态评估禁毒成效。”
姚运佳举了个例子。2023年5月,他们进行一次常规化监测时,在污水中发现了成分,接下来的3个月内,他们通过点位关系逐级溯源,将排查区域缩小到某小区的某一层楼,通过擦拭门把手上的微量物证,确定其中一户人家,最终成功发现毒品成分来源。
“截至目前,通过我们的城市生活污水毒情监测预警平台,已打击涉毒违法犯罪人员4人。”姚运佳说,今年他们将对该系统进行升级,增加推送机制,数据一旦导入,哪个片区有问题,就会将信息推送给该片区派出所,民警就可以马上采取行动。“希望依托警企联合实验室、污水毒情监测预警平台,为构建‘精准防控、源头治理’的禁毒屏障提供数据支撑。”
住宿区、餐饮中心、支部活动室、劳动就业中心,篮球场、羽毛球场和网球场,各种配套设施一应俱全;在青年书屋、棋牌活动角,居民可以读书看报、下棋、制作手工艺品;居民超市商品种类多且低于市场价,白天全天候开放;云上探亲室,可以让居民与家属通过电视电话和网络聊天的方式远程沟通联系……
曾经,凉山州戒毒设施建设严重滞后,戒毒场所容量远不能满足吸毒人员戒毒康复需要,禁吸戒毒成效巩固难成为凉山禁毒工作深入推进的最大障碍和瓶颈问题。
为了解决这一难题,2006年,省州党委、政府提出建设集“强制隔离戒毒、社区康复戒毒、回归安置”三位一体功能的超大型戒毒康复场所——绿色家园的构想;2017年11月,绿色家园接收第一批社区戒毒康复居民,开始探索实施“2+3+X”戒毒康复新模式(即:强制隔离戒毒所2年“强制戒”,绿色家园3年就业生活“集中戒”,X年循环往复或在社区戒毒康复工作站“分散戒”);2017年12月,州委、州政府部署建设全州“1+15+N”绿色家园社区戒毒康复体系(“1”即州绿色家园,“15”即除盐源县、木里县以外的15个县级绿色家园,“N”即超过50个吸毒人员的乡镇要建立社区戒毒康复工作站),确定凉山州绿色家园为全州社区戒毒康复体系的核心支撑。
如今,在凉山州绿色家园,戒毒康复人员的生活、学习、医疗、劳动、培训、就业等基本需求都可以得到满足。
“我居住的社区的管理员都是女性嘛,平时在生活中有困惑、不开心什么的,都可以去找她们谈心。”小丽(化名)居住在绿色家园设置的千人规模女性戒毒康复社区——索玛花社区,谈起居住感受,她的脸上绽放出笑容,“这里有亲情房,还有亲情餐厅,家属来这边探望我们的时候,可以跟我们吃住在一起。我父母之前还有点担心我,来了之后就说挺放心的。看到我整个精神状态都不一样了,他们很高兴。”
最让小丽(化名)开心的是自己有了一技之长。“我之前没有参加过工作,在这里通过技能培训后开始了电话销售,自己挣钱供自己开支,每个月还能剩1000多块钱寄回家里。等到将来出去了,我也想继续从事这个行业。”
除了利用园区厂房、人力资源优势吸引企业入驻,发展以电子产品加工、服装生产加工、锡纸加工、电话保险销售为主的劳动密集型产业,累计为居民提供工作岗位1万余个,凉山州绿色家园还规划种植了苹果、烤烟、蔬菜、制种玉米等农特作物8500余亩,重点打造了矮砧密植现代苹果种植园,形成集“分拣—包装—冷链—仓储—物流—销售”的闭环式绿色产业链。
“随着在园居民陆续期满出园,园区面临着参与生产经营活动的劳动力不足、驻园企业生产收益减少、部分产业发展停滞等问题。绿色家园如何走好可持续发展道路,是我们这几年一直在思考和探索的。”凉山州绿色家园管理委员会党工委书记李德红坦言。
据李德红介绍,为了解决这个问题,他们听取高校科研专家意见,结合工作实际,撰写了《凉山州绿色家园可持续发展意见报告》,于2021年开始,将州绿色家园的建设原则由“省州共建、以州为主”转变为“省州共建、服务全省”,即接收省内各区、市(县)自愿戒毒及暂未设置社区集中戒毒康复场所的市州戒毒康复人员,帮助省内各区、市(县)解决戒毒人员分散、医疗条件欠缺、就业安置困难等戒治难题。截至今年3月5日,已与成都、乐山、雅安、自贡、内江等地禁毒部门签订合作协议,累计收治州外吸毒人员1168人。
“努力将集中式戒毒康复‘凉山模式’‘四川经验’打造成为禁吸戒治康复的‘全国样板’,这是我们的目标。”李德红信心满满。
校园、球场、公园、路边、教育基地……这几年,在凉山州各地,一个以老鹰为原型的卡通形象,越来越多地出现在人们身边,它便是凉山禁毒IP“火洛”。
在凉山这片土地上,鹰文化源远流长、奔腾不息,被彝族群众看作智慧与力量的象征、正义与胜利的化身。“正因为老鹰对于彝族群众而言有着特殊的含义,我们才选择用老鹰作为凉山禁毒IP的形象,并取名为‘火洛’,‘火洛’在彝语里是‘希望’的意思。”谈及“火洛”如何诞生,凉山州禁毒综合服务中心工作人员周怡薇感触颇深,“初期的一代‘火洛’,是由我们凉山本土设计师设计的,眉毛、眼神、嘴角的线条较为利落、硬朗,形象更加偏向公安化。”
周怡薇介绍,2022年凉山州委禁毒办升级打造出第二代“火洛”形象,使其五官线条更加柔和圆润,色彩搭配更加明快靓丽,并正式研发推出“火洛”系列文创公益产品。“火洛”成了凉山禁毒宣传的代言人。
3年来,凉山州委禁毒办围绕这一禁毒IP,陆续在线上推出“火洛”警长系列视频、“火洛”系列禁毒漫画、“火洛”微信表情包、24节气海报等网络产品,线下推出了“火洛”抱枕、手办、钥匙扣、签字笔等文创周边,编练了“火洛”禁毒广播操,凉山禁毒主题歌曲“你是自己的光”全州推广。举办两届的“火洛杯”男子篮球联赛也已成为凉山州禁毒宣传品牌,2024年赛式线万人次,线万人次,线万次。
凉山州禁毒综合服务中心工作人员聂亮表示,他们还将“火洛”融入到了“三个千万”工程,让禁毒宣传走进“千校万生”“千村万户”“千所万店”,进一步增强群众对禁毒知识的知晓率,不断提升全民防毒拒毒意识。
走进昭觉县东方红小学,校园花坛、宣传栏、禁毒微基地、禁毒图书角、禁毒长廊内,“火洛”的身影随处可见。据该校书记、校长杨兴慧介绍,学校在思想品德、法制教育等相关课程中,专门设置了禁毒单元,引入《火洛禁毒记》等青少年毒品预防教育读本,给学生讲解禁毒知识和相关故事。他们还组织了以“火洛与禁毒”为主题的演讲比赛、征文活动、绘画比赛等,鼓励学生积极参与其中。
“像禁毒演讲、绘制禁毒手抄报等,我都参加过。我觉得这种活动寓教于乐,不仅可以让大家对毒品的危害有更加深入的认识,还锻炼了我们的表达和动手能力。”东方红小学六年级学生张晨欣说。
杨兴慧说,学校师生还共同创作出彝汉双语版《禁毒三字经》,诗歌内容主要讲的是如何牢记禁毒知识、学习相关法律法规、自觉拒绝毒品等,“用三字经的形式通俗易懂、朗朗上口,更容易引起同学们的兴趣。”
“师教诲,记心房,常宣传,不能忘……彝族风,传统良,禁毒品,更荣光……”国际禁毒日、开学第一课、周一的“国旗下表演”,孩子们都会共同吟唱起这首《禁毒三字经》。
“未来的布拖,不再有贩毒、不再有吸毒……”在布拖县特木里镇依撒小学的运动场上,一首《尔布克哲说禁毒》激昂奏响,歌声嘹亮,台下2000多名师生热情高涨。这是布拖县近日开展的“阿都民俗讲禁毒”文化艺术展演活动中的一幕。
“阿都”是彝族方言之一,作为承载彝族历史文化的重要载体,其独特的文化感染力正成为禁毒宣传的新突破口。“之前仅靠宣讲、发宣传册,效果不是很理想。而我们将当地的‘阿都’方言、民俗文化与禁毒宣传相融合,就能将禁毒的理念、知识潜移默化地传递给群众。”布拖县禁毒中心主任毛永强介绍道。
2023年,布拖县以阿都高腔、尔布克哲、口弦、朵乐荷等当地彝族传统民俗文化为载体,规范植入禁毒理念,创作了《尔布克哲说禁毒》《阿都高腔唱禁毒》《口弦弹禁毒》等禁毒文艺作品,以农村地区为重点,常态化开展“阿都民俗讲禁毒”文化艺术展演活动。截至目前,巡回乡镇、村社、学校开展活动25场次,覆盖各类群体2万余人次。
依撒小学四年级学生苏欣怡已经不止一次参与这个活动了。她兴奋地说:“我很喜欢这种形式,和枯燥的演讲相比,它特别能激发同学们的兴趣。就像刚刚的口弦表演,我妈妈以前也弹过,很有感染力。节目中间穿插的禁毒知识抢答,我也参加了,还拿到了奖品,很开心!”
“我们深入挖掘凉山民族文化、民俗文化、地域文化等,将文化禁毒融入至群众生产生活中,布拖县‘阿都民俗讲禁毒’就是其中之一。”凉山州委禁毒办专职副主任赵平丽介绍,凉山州把塑造禁毒品牌作为高质量推动禁毒防艾三年攻坚行动和创建全国禁毒示范城市的战略性工程,打造出“1+17”凉山猎鹰禁毒品牌群。“1就是州品牌,取名‘凉山猎鹰’,用‘猎’字来展示鹰击长空、主动出击的凉山禁毒精神。17就是各县(市)在州品牌基础上结合本地文化习俗事件探索的‘一县一品牌’,实现禁毒工作‘县县有特点’。”
“妈妈禁毒队”是昭觉县探索打造的禁毒品牌之一。2015年,为更好地开展社区戒毒(康复)、禁毒宣传工作,遏制毒品危害、减少新吸毒人员滋生,昭觉县妇联在全县号召吸纳一批有热情、有闲时、有威望的农村妇女,组建了“妈妈禁毒队”。队伍至今已扩展到5531人。
依托妇女在家庭中女儿、妻子、母亲的身份,“妈妈禁毒队”每月定期召集全村妇女开展“不让毒品进我家”和“面对面”禁毒防艾宣传教育,结合县妇联“一月一乡”活动开展形式多样的禁毒宣传活动,通过达体舞、坝坝会、双语演讲、有奖问答等群众喜闻乐见的形式,向群众宣传禁毒法规、普及禁毒常识。她们自编自演的双语快板《禁毒篇》得到了群众的认可和喜爱。
沙马某某曾因涉毒进了戒毒所,妻子离开了他,只留下年幼的4个孩子和年迈的老母亲。“妈妈禁毒队”的成员们得知后,经常轮流给孩子们送饭、送衣、打扫卫生,给予无微不至的关爱。沙马某某戒毒回来知道了这事后,非常感谢大家,他将自己的故事编成彝语小品,和“妈妈禁毒队”一起给群众做宣传。经过“妈妈禁毒队”的宣讲帮扶,已有38名吸毒者脱瘾并重获新生,近15万人次的各类人群受到教育。
据昭觉县妇联主席、“妈妈禁毒队”总队长马秀英介绍,2018年,为打赢脱贫攻坚战,县妇联从“妈妈禁毒队”延伸建立了3支队伍(妇女互助队、健康文明引导队、文化体育服务队),2022年,将“妈妈禁毒队”深化为新的3支队伍(科学家教服务队、卫生健康服务队、文明新风工作队),继续为乡村振兴贡献力量。“她们用女性的柔软力量撑起了一方‘无毒天空’。”马秀英说。
外流贩毒人数较2013年峰值下降99.1%;全州戒断3年未复吸人数逐年上升,全国查获凉山州复吸人数较2016年峰值下降99.3%;全国新发现凉山吸毒人员较2014年峰值下降97.6%;凉山毒品污水监测指数保持四川省最优……如今,凉山禁毒工作已取得阶段性成效,展望未来,禁毒新篇章又将如何谱写?
“今年是凉山禁毒防艾三年攻坚行动的收官之年,也是全国禁毒示范城市创建的关键之年,我们将牢固树立‘禁毒如救火’和‘零容忍’理念,聚焦固成效、防风险、创示范三个方面再加力,持续推进‘川01’行动,严打外流贩毒,深入开展问题专项治理,健全完善凉山特色毒品治理体系等,力争根本性解决我州毒品问题,切实扛牢凉山担当,坚决打造好毒品治理中国道路、中国方案的凉山新模式。”凉山州委禁毒委副主任、副州长、州公安局局长刘行勇如是说。
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